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西安日報:法槌重擊除毒瘤——西安中院開展掃黑除惡專項斗爭工作紀實
來源 : 西安日報      發布日期:2019-06-28 10:04

  近日,西安中院通報了自掃黑除惡專項斗爭開展以來所取得的成效:截至5月25日,全市法院一審受理涉黑案件7件96人,生效5件68人,重刑率達到45%;一審受理涉惡案件36件183人,生效19件86人,重刑率達到60.5%。

  據了解,自掃黑除惡專項斗爭以來,西安中院始終堅持把開展專項斗爭擺在突出位置,以強烈的政治責任感,忠實履行審判職責,敲響嚴懲黑惡犯罪的法槌,創造性地實施“1+8+3+N”工作機制,不斷推動專項斗爭向縱深發展。

  記者 劉曉云

  “1+8+3+N”工作模式

  為高效審理涉黑涉惡案件打下基礎

  掃黑除惡專項斗爭是一項長期艱巨的任務,為堅決打贏這場硬仗,西安中院不斷提升政治站位,成立了黨組書記、院長為組長的領導小組,形成了一把手為第一責任人的專項斗爭領導機制;多次召開黨組專題會、掃黑辦領導小組工作會、掃黑除惡專項斗爭推進會;先后出臺《關于開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》《掃黑除惡專項斗爭領導包抓工作方案》《掃黑除惡專項斗爭“1+8+3+N”工作機制》《落實涉黑涉惡案件“快審、快判”工作機制》《刑事案件推行“最后一問”工作制度》《涉黑涉惡案件線索及臺賬管理制度》等文件,為開展專項斗爭打下了堅實的組織基礎和制度保障。

  在開展掃黑除惡專項斗爭過程中,為了充分發揮專業化團隊業務能力強、裁判尺度統一的優勢,精準、高效地打擊黑惡勢力犯罪,西安中院創造性地實施了以院掃黑辦牽頭的“1+8+3+N”工作運行模式。

  具體來講,“1”是指專項斗爭領導小組下設掃黑辦公室,負責專項斗爭的組織、協調;“8”是指抽調精兵強將,組建黑社會性質組織犯罪案件、嚴重暴力黑惡勢力犯罪案件、“黃賭毒”類黑惡勢力犯罪案件、黑惡勢力“保護傘”犯罪案件、“套路貸”黑惡勢力犯罪案件、“軟暴力”黑惡勢力犯罪案件、未成年人涉黑犯罪案件8個專業化審判團隊,精準、高效地打擊黑惡勢力犯罪。“3”是指組成立案綠色通道、財產刑執行和減刑假釋裁決三個專業化團隊,打通涉黑涉惡案件在審判階段的重要節點。“N”是指在紀檢監察、司法技術、研究室、宣傳處等其他部門建立掃黑除惡專項斗爭工作專班,全面保障專項斗爭開展。“1+8+3+N”工作運行模式的實施,逐漸營造了專項斗爭全院一盤棋的工作格局。

  為準確把握政策法律界限、統一法律適用標準,西安中院對全市法院刑事審判業務人員進行專題培訓,編撰《掃黑除惡專項斗爭法律法規匯編》3冊,編發《掃黑除惡專項斗爭工作專刊》15期,編印《西安審判》掃黑除惡專項斗爭專刊2期和典型案例匯編2冊,精心挑選我市近年來審結生效的典型黑惡案例作為指導案例,進一步提高審判人員運用法律手段懲治黑惡勢力的能力,為高效審理涉黑涉惡案件打下堅實基礎。

  為了加強對黑惡勢力犯罪案件的質效管理,西安中院多措并舉,提升專業化管理能力:建立案件臺賬,對受理的黑惡犯罪案件逐案登記、跟蹤、上報,專職聯絡員對案件數據、審理情況、重要工作部署及落實情況進行信息收集和報送;審判數據、流程節點全部上墻,實施掛圖作戰;并將專項斗爭工作情況納入兩級法院考核體系,把考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要標準。

  “七快”機制出重拳

  把每一起涉黑涉惡案件辦成“鐵案”

  “王某某等人組織、領導、參加黑社會性質組織、故意傷害、聚眾斗毆、強迫交易、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索罪一案,裁定駁回上訴,維持原判。”近日,西安中院對“兩勞”人員把持基層政權、強攬工程的王某某等人黑社會性質組織案二審進行了公開宣判。

  該案于2019年1月30日,由西安市臨潼區人民法院作出一審判決:王某某系組織、領導犯罪集團的首要分子,應按照犯罪集團所犯全部罪行處罰,決定執行有期徒刑23年,剝奪政治權利3年,沒收個人財產100萬元,罰金8萬元。其余17名被告人分別被判處有期徒刑17年至1年。一審宣判后,王某某等人不服,提出上訴。西安中院立案受理并依法組成合議庭開庭審理了本案,于近日依法作出上述裁定。

  案件審判是人民法院開展掃黑除惡專項斗爭的重中之重。西安中院始終堅持以審判為中心的指導思想,嚴把案件事實關、證據關和法律適用關,嚴格貫徹罪刑法定、證據裁判,寬嚴相濟的法律原則和政策,不斷推進庭審實質化“三項規程”改革,認真落實市委提出的“快處、快偵、快破、快捕、快訴、快審、快判”的“七快”機制,聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域。

  自掃黑除惡專項斗爭以來,全市法院依法審判了陜西省首例“套路貸”騙取錢財、敲詐勒索、尋釁滋事的韓某某等8人黑社會性質組織案;把持基層政權、稱霸一方、損害經濟發展的王某某等18人黑社會性質組織案;充當黑物業、強收保護費、破壞城市發展的張某等12人黑社會性質組織案;強攬工程、插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的駱某某等18人黑社會性質組織案;經營“黃賭毒”,破壞社會風氣的張某某等16人黑社會性質組織案;依法從快從嚴懲處了欺壓殘害百姓、為害一方的王某某等8人惡勢力犯罪集團案;采取封門堵路等軟暴力手段,敲詐勒索的鄭某某等6人惡勢力犯罪集團案;破壞基層選舉、強攬工程、擾亂營商環境的王某等10人惡勢力犯罪團伙案;以暴力威脅手段,逼迫殘疾人乞討的馬某某等3人惡勢力犯罪團伙案等一批黑惡勢力犯罪案件。

  截至5月25日,全市法院一審受理涉黑案件7件96人,生效5件68人,重刑率達到45%;一審受理涉惡案件36件183人,生效19件86人,重刑率達到60.5%。

  “七快”機制實施以來,全市兩級法院將涉黑惡犯罪案件作為重中之重,挑選精兵強將優先辦理,黑社會性質組織案件審判周期平均縮短至2個月左右,惡勢力犯罪案件審判周期平均縮短至1個月左右,辦案效率提升50%以上,同時確保每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。

  “審判”“宣傳”同發力

  保持掃黑除惡強大攻勢

  人民群眾的積極參與,是推動掃黑除惡專項斗爭深入開展不可忽視的力量。為提高人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、參與率,積極發動群眾舉報涉黑涉惡類犯罪線索,西安中院結合審判工作特點,積極開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。

  今年3月7日上午,西安中院組織20余名法官干警在大明宮街辦的配合下于萬達廣場開展“依法履行審判職能嚴厲打擊黑惡犯罪”宣傳活動。在活動現場,西安中院掃黑辦法官積極受理群眾的舉報線索,針對群眾咨詢的“套路貸”、詐騙、疑似“沙霸”“村霸”等涉黑涉惡類違法犯罪進行認真詳細的講解,解答對包庇、縱容黑惡勢力犯罪如何查處等相關法律知識。

  同時,法官干警還深入基層群眾,多次在街辦、校園、商場、超市等人員密集的重點地區,開展專項斗爭主題宣傳活動,告知市民群眾“掃黑除惡”是一場人民戰爭,發動大家共同參與,積極提供涉黑涉惡違法線索。

  為了把每一場審判都變成普法教育的“公開課”,西安中院先后多次開展集中宣判周、集中宣判月活動,精心選擇典型案件,廣邀人民群眾走進法庭、旁聽案件審判,做到“一案一策劃、一案一剖析、一案一宣傳、一案一總結”,有針對性地進行法治宣傳,擴大辦案效果,為掃黑除惡專項斗爭營造良好的輿論氛圍。

  此外,西安中院還通過設立展板、對外公布12368舉報電話、制作舉報信箱,印發宣傳單、宣傳手冊,開展問卷調查,并利用報紙、網站、微信、微博等平臺及時報道涉黑涉惡案件審判動態,展示掃黑除惡專項斗爭工作成果。

  據不完全統計,截至目前,西安中院專項斗爭宣傳稿件累計近千條,全面覆蓋中央和省市的主流平面、廣電媒體和門戶網站。中央電視臺、新華社、法制日報、人民法院報等重要國家級媒體對一批典型案例進行了廣泛報道。僅溫某某等3人惡勢力團伙一案宣判的官方抖音點擊量就超過了1500萬。

  為了確保辦案法律效果、政治效果和社會效果的統一,西安中院堅持“審判”與“宣傳”同發力,制訂《西安中院掃黑除惡輿論宣傳工作實施方案》,已形成“報紙上有稿、電視上有影、廣播里有聲、新媒體上有互動”的立體宣傳格局。

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